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      農業機械報廢更新補貼工作方案

      2021/10/07 閱讀:

      為進一步促進全縣農機裝備提檔升級,保障農機安全生產和節能減排,按照省農業農村廳、財政廳、商務廳印發的《全省農業機械報廢更新補貼實施方案》(晉農機發〔2020〕4號)、市農業農村局、市財政局、市商務局印發的《市農業機械報廢更新補貼實施方案》的通知(運農發〔2021〕21號)和農機購置補貼有關政策要求,結合我縣實際,特制定本工作方案。

      一、總體要求

      堅持“農民自愿、政策支持、方便高效、安全環!钡脑瓌t,通過政策支持引導老舊農機報廢更新和升級換代,進一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農機淘汰力度,加快先進適用、節能環保、安全可靠農業機械的推廣應用,努力優化農機裝備結構,推進農業機械化轉型升級和農業綠色發展。

      二、實施范圍和補貼對象

      (一)實施范圍

      在全縣所有鄉(鎮)開展農機報廢更新補貼。

      (二)補貼對象

      從事農業生產的個人和農業生產經營組織,農業生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農業企業和其他從事農業生產經營的組織。(注:擁有農業機械,形式審核認為從事農業生產或農業生產經營)

      三、補貼機具種類和報廢機具條件

      (一)補貼機具種類

      我縣中央財政資金補貼的報廢農機種類為:拖拉機(含手扶拖拉機)、聯合收割機、飼料(草)粉碎機、鍘草機。

      (二)報廢機具條件

      1、報廢技術條件

      根據(GB/T16877-2008拖拉機禁用與報廢》、《NY/T1875-2010聯合收割機禁用與報廢技術條件》、《NY/T3530-2019鍘草機報廢技術條件》、《NY/T3531-2019飼料粉碎機報廢技術條件》,報廢機具應符合下列條件之一:

      (1)達到或超過報廢年限的。大中型拖拉機報廢年限為15年、履帶式拖拉機報廢年限為12年、小型拖拉機報廢年限為10年、自走式聯合收割機報廢年限為12年、懸掛式玉米聯合收割機報廢年限為10年、配套電動機功率小于等于18kW的飼料粉碎機報廢年限為10年、配套電動機功率大于18kW的飼料粉碎機報廢年限為12年、鍘草機報廢年限為10年。

      (2)由于各種原因造成嚴重損壞,無法修復的。

      (3)預計大修費用大于同類新產品價格50%的。

      (4)未達報廢年限,但技術狀況差且無配件來源的。

      (5)國家明令淘汰的。

      2、合法來源

      (1)申請報廢農機應當主要部件齊全,來源清楚合法,機主應就機具來源、歸屬等作出書面承諾。

      (2)納入牌證管理的農機需要提供牌證管理機構核發的牌證或“注冊登記信息證明”。

      (3)無牌證或未納入牌證管理的,應當具有銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息;

      (4)來歷不明、無銘牌或出廠編號、無車架號的機具不予受理。

      四、補貼標準

      農機報廢更新補貼資金從中央財政農機購置補貼資金中支出,由報廢部分補貼與更新部分補貼兩部分構成。報廢部分補貼實行定額補貼,具體標準詳見《中央財政資金農機報廢補貼額一覽表》(附表1)。農機報廢補貼標準將根據實施情況適當調整。

      更新部分按照當年我省公布的“農機購置補貼機具補貼額一覽表”(以申請受理時省農機購置補貼輔助管理系統數據為準)執行。

      五、回收企業

      報廢農機回收企業(以下簡稱“回收企業”)應是當地具備資質的報廢機動車回收拆解企業(取得報廢機動車回收拆解企業資質認定證書)。具備條件的回收企業可以自愿向縣農業農村(農機)部門提出申請(附表4),由縣農業農村(農機)部門會同縣工業信息和科技局確定;縣農業農村(農機)部門將確定的回收企業向市農業農村(農機)部門備案;厥掌髽I名單通過市、縣農機購置補貼信息公開專欄向社會公布,公示7天無異議后確定為報廢農機回收企業。

      回收企業應當遵守國家有關消防、安全、環保的規定,按照《報廢農業機械回收拆解技術規范》(NY/T2900-2016)開展報廢農機回收拆解工作。

      回收企業應當自覺接受市、縣農業農村(農機)部門的監管,發現違規行為,立即上報并暫停其補貼回收業務。

      六、操作程序

      (一)機具回收

      農機所有者(機主)本人攜帶身份證明和機具合法來源證明,將擬報廢的農機交售給回收企業;厥掌髽I負責核對機主和擬報廢的農機信息,對符合報廢條件的,拍攝擬報廢農機與機主合影留檔,并向機主出具《報廢農業機械回收確認表(樣式)》(見附表2,以下簡稱《確認表》)。報廢機具殘值由回收企業與機主按照公平交易原則,共同協商確定?h域內沒有具備資質的回收企業,可在市域范圍內選擇符合條件的回收企業承擔報廢機具回收拆解工作。

      (二)拆解銷毀

      回收企業及時對回收的農機進行拆解并建立檔案,拆解檔案應包括原機主信息、銘牌或其它能體現農機身份的原始資料。對發動機、方向機、變速器、前后橋、機架機身五個主要組成部件進行破壞性處理,防止已報廢的農機直接或變相流入市場,拆解過程要留下必要的影像資料;厥掌髽I每次拆解機具前4天要將有關拆解機具的信息上報縣農業農村(農機)部門,縣(市、區)農業農村(農機)部門要通過現場檢查或抽查等方式對報廢機具拆解進行監督,每次檢查或抽查現場不得少于3人,簽字留照?h農業農村(農機)部門要及時將有關拆解信息上報市農業農村(農機)部門,市農業農村(農機)部門隨機抽查。報廢機具拆解影像資料保存年限應不少于3年。

      (三)注銷登記

      機主依照《農業機械安全監督管理條例》及其農機牌證管理相關制度,持《確認表》和相關牌證,到縣行政審批服務管理局依法辦理牌證注銷手續?h行政審批服務管理局核對機主和報廢機具信息后,在《確認表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣并加蓋公章;無牌證或未納入牌證管理的機具須由縣農業農村(農機)部門簽注“已核查合法來源信息”字樣并加蓋公章。

      (四)申請補貼

      機主憑《確認表》和身份證件到縣農業農村(農機)部門領取《農業機械報廢補貼申請表》(附表3),申請農機報廢補貼?h農業農村(農機)部門、財政部門按職責分工進行審核,財政部門向符合要求的機主兌現補貼資金?h農業農村(農機)部門應按照報廢補貼機具總量不超過購置補貼機具總量的原則(機具數量和補貼資金雙控制),合理確定當年報廢補貼農機數量,設置個人和農業生產經營組織年度內享受報廢補貼的農機數量上限(原則上,當年個人不超過3臺件、生產經營組織不超過15臺件)。

      七、工作要求

      (一)加強組織領導,明確工作職責。為加強農業機械報廢更新補貼工作的組織領導和具體實施工作,建立健全責任機制,成立縣農業機械報廢更新補貼工作領導組,組長由縣政府分管副縣長擔任,副組長由縣農業農村局,縣財政局,縣工業信息化和科技局,縣現代農業發展中心(原農機中心)負責人擔任,領導組下設辦公室,辦公室主任由縣現代農業發展中心(原農機中心)負責人兼任,成員由縣現代農業發展中心(原農機中心)裝備站、縣財政局農財股相關人員組成,具體負責全縣農業機械報廢更新組織工作。結合全縣實際制定具體的農機報廢更新配套工作制度,建立健全工作機制?h農業農村(農機)部門要加強對農機報廢更新補貼業務培訓,提高工作人員素質能力?h工科部門要積極配合有關部門指導當地報廢機動車回收拆解企業開展農業機械報廢回收拆解工作?h財政部門要強化資金監管,及時審核并向購機戶兌付農機報廢更新補貼資金,并安排必要的管理工作經費,保障農機報廢更新工作順利進行。

      (二)推行便民服務,加強信息公開?h農業農村(農機)部門要積極開展農機報廢更新工作,要強化服務意識,創新工作方式,鼓勵釆取“一站式”服務等便民措施,提高工作效率和服務質量。鼓勵回收企業分散回收、上門回收辦理業務。要加強政策宣傳,擴大公眾知曉度。要做好信息化管理,大力推行信息公開,對報廢更新者信息進行公示,對實施方案、補貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開,主動接受監督。

      (三)強化監督管理,及時報送情況?h農業農村(農機)部門要將農機報廢更新補貼實施納入農機購置補貼延伸績效管理考核內容,強化結果運用。有關部門按照各自職責加強對農機報廢更新補貼工作的監管。嚴查虛假報補等騙套補貼資金的違規行為,嚴懲違規主體。發現回收企業存在違規行為,縣農業農村(農機)部門應視情節輕重,釆取警告、通報、暫停參與補貼實施并限期整改、禁止參與補貼實施等措施進行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業、個人和農業生產經營組織,要參照農機購置補貼的有關規定和原則進行嚴肅處理。并做好半年和全年總結分析,每年6月20日和12月10日前分別報送半年和全年農機報廢更新補貼工作總結至市農業農村局農機農建科和市現代農業發展中心。

      農業機械報廢更新補貼工作方案

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